在2015年發布的“水十條”中，明確提出加快水價改革，并完善收費政策，修訂城鎮污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法。這意味著我國長期被壓低的水資源價格將逐漸得到還原。隨著水資源價格的逐步還原，水務行業預計將進入一個新的快速擴張階段。下文將簡要介紹近期水務行業在市場層面的發展情況。
1. PPP改革紅利
2014年12月，財政部推出《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》，公布了30個PPP示范項目。其中，污水處理項目有九個，供水項目有三個，加起來水務項目占到了示范項目的四成之多。在目前已經公布的省級PPP示范或者試點項目清單中，水務項目的占比也普遍很高。這表明，在水務行業實施PPP具有顯著的優勢：第一，收入來源明確，現金流穩定;第二，提價機制逐步理順，資本回報將有保障。
盡管我國城鎮供水管網和污水處理設施的普及率已經相對較高，但其中相當大的部分并未實現市場化運營。行業內普遍認為，目前尚有70%左右的供水資產、30%左右的污水處理資產由各級地方政府所掌握，存在著不同程度的運行效率偏低問題。隨著PPP模式的逐步推廣，這部分資產很有可能將在未來幾年中集中進入市場，給專業水務企業提供新的擴張機遇。
2. 上山下鄉，到農村去
長期以來，在我國農業領域的環保問題一直沒有得到充分的重視，但實際上這一領域的污染問題已經相當突出。在水體污染方面，目前農業源占我國COD排放量的比例超過40%，占總氮排放的比例在60%左右，占總磷排放的比例更是高達70%左右。
目前我國農業水污染治理程度嚴重偏低，還處于起步階段。據統計，我國僅北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發達省市的農村生活污水處理率能夠超過10%，其他大部分省份還未全面鋪開。在我國環境承載能力日益逼近上限的現狀下，農村環境治理問題開始受到最高層重視，近年來，國務院、環保部、財政部、發改委在多個文件中均重點提及，而農業部近日下發的《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》更是給出了一個較為全面的實施路線圖。
我們預計，政策的推動將促使我國農業環境治理的龐大市場潛力逐步釋放，而以下兩方面的突破將是引導這一進程的關鍵。第一是運營模式，由于監管成本、治理能力、技術水平等制約因素，政府主導模式預計在未來將逐年下降，而社會參與型運營模式以其專業技術水準和管理水平等優勢，在國家“連片整治”以及“拉網式全覆蓋”等推進方式背景下，預計將獲得快速發展。第二是融資支持，目前農村環境污染治理主要由縣級、鄉村級的地方政府提供資金，在地方財政壓力的制約之下，未來建立農村環境治理融資平臺，在財政資金基礎上積極引入社會資金也是必要的趨勢。
3. 新領域蓄勢待發
水務行業有著其他大多數行業都無法比擬的龐大潛在市場空間，除了傳統的供水、排水、污水處理之外，還有眾多的新興領域尚未得到充分挖掘。例如：污泥處理領域，2014年我國濕污泥產生量約3,000到3,500萬噸，干污泥產生量約1,100萬噸，其中大約有65%采取簡單的填埋方式處理，無害化處置率不足30%，且偷排現象嚴重，2014年有17%的污泥最終去向不明，整體來看資源化處理方式亟待推廣;海水淡化領域，“十二五”規劃要求到2015年海水淡化日處理量將達220到260萬噸，但目前我國日處理量尚不足100萬噸，首鋼與北控投資的“渤海水淡化進京”項目最快2019年進京，年供水可達10億噸，這標志著海水淡化進入市政用水領域，預計將重新引發市場熱情;再生水領域，2015年的目標是每日4,000萬立方米，而現在行業規模只有2,000萬立方米左右，發展潛力還相當巨大。 |
